《中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》

國家先后出臺了一系列的政策促進(jìn)和推動包裝行業(yè)的發(fā)展?！吨袊b工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確指出“十三五”期間，全國包裝工業(yè)年均增速保持與國民經(jīng)濟(jì)增速同步，到“十三五”末，包裝工業(yè)年收入達(dá)到2.5萬億元，包裝產(chǎn)品貿(mào)易出口總額較“十二五”期間增長20%以上，全球市場占有率不低于20%。

“十三五”期間，包裝工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)：將自主創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和轉(zhuǎn)型升級的主要支撐，圍繞自主創(chuàng)新能力、兩化深度融合、軍民融合包裝、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、新興業(yè)態(tài)培育、包裝標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、包裝品牌塑造等主要任務(wù)，全面推動包裝產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，不斷夯實“包裝強(qiáng)國”的建設(shè)基礎(chǔ)。

二、包裝印刷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，全球包裝印刷行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的成熟期，增速與世界經(jīng)濟(jì)平均增速基本持平。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年全球包裝印刷行業(yè)市場規(guī)模為8510億美元，同比增長1.4%，近幾年增速基本圍繞2%的中樞小幅波動，接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)自然增長率。

但在中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長和不斷擴(kuò)容的下游需求，驅(qū)動中國包裝印刷行業(yè)市場規(guī)模的增速遠(yuǎn)高于全球行業(yè)平均水平。2017年中國包裝印刷行業(yè)（剔除包裝機(jī)械子行業(yè)）企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為11048.37億元，同比2016年增長9.2%。

在珠三角，春節(jié)剛過，不少包裝印刷等涉污企業(yè)老板發(fā)現(xiàn)，訂單還沒到，環(huán)保先開始叩門而入。加上各原紙供應(yīng)商漲價涵紛至沓來，讓包裝印刷小廠更是雪上加霜。

2018年1月1日，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》（環(huán)保稅法）將正式實施，4月1日～15日，環(huán)保稅將迎來首個申報期。而施行了40年的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》排污收費制度，退出歷史舞臺。

由于近年來國家對環(huán)保的重視和投入，出來了不少針對環(huán)保的新政策。直接或間接的影響紙印刷廠的生存，導(dǎo)致包裝印刷廠的生存空間越來越小。

間接影響。例如3月1日正式實施的《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。文件規(guī)定，申請進(jìn)口廢紙許可的加工利用企業(yè)生產(chǎn)能力需達(dá)到5萬噸/年。同步實施的還有新國標(biāo)——《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)-廢紙或紙板》(GB16487.4-2017)，把進(jìn)口廢紙一般夾雜物比例從不超過1.5%調(diào)整為不超過0.5%。標(biāo)準(zhǔn)提升，直接限制了不少紙廠的低價廢品來源，轉(zhuǎn)而只能采購國內(nèi)廢紙，而國內(nèi)廢紙市場環(huán)境，同樣要碸廢紙源偏少，廢紙回收價格偏高。使紙廠的紙價自然是水漲船高。

對印刷包裝廠直接的影響。為了達(dá)到各類環(huán)保檢查標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)不得不持續(xù)性投入各類成本，以提高和改善現(xiàn)有的生產(chǎn)環(huán)境與環(huán)保設(shè)備。以應(yīng)對各類環(huán)保檢查。能讓企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

對此，作為夾在終端客人與一級供應(yīng)商之間的印刷包裝廠而言。生存面臨三層壓縮；對上，接受原材料成本的增加；內(nèi)對，接受運營成本的增加；對下，讓利客人。

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